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關于發布《石灰、電石工業大氣污染物排放標準》等4項國家大氣污染物排放標準的公告
為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環境保護法》,防治環境污染,改善生態環境質量,生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布《石灰、電石工業大氣污染物排放標準》、《礦物棉工業大氣污染物排放標準》、《印刷工業大氣污染物排放標準》、《玻璃工業大氣污染物排放標準》為國家大氣污染物排放標準。
(1)《石灰、電石工業大氣污染物排放標準》出臺背景
《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》中明確指出,“十四五”期間,要大力加強細顆粒物(PM2.5)和臭氧協同控制。氮氧化物(NOx)是形成PM2.5和臭氧的重要前體物,是“十四五”約束性指標。石灰和電石產業均屬于高耗能、高排放行業,也是顆粒物、NOx的重要排放源。2021年,我國石灰行業年產量約3.1億噸,約占世界總產量的72%,主要分布于河北、山東、廣東、廣西、浙江、福建、四川、江蘇、江西、湖南等省市。我國是世界上大規模采用電石法路線生產聚氯乙烯(PVC)的國家,2021年,我國電石產能3850萬噸,超過世界總產能的97%,產量3000萬噸,產能主要集中在西北地區。
?? 目前,石灰、電石企業大氣污染物排放執行《工業爐窯大氣污染物排放標準》(GB 9078—1996)和《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297—1996),行業針對性差,執行過程中存在一定問題,如未規定NOx的排放限值和無組織排放管控要求等。為進一步規范石灰和電石行業污染物排放管理,補齊工業爐窯重點行業排放標準短板,科學、依法治污,有必要制訂石灰、電石工業大氣污染物排放標準,進一步規范行業的排放管理。
(2)《礦物棉工業大氣污染物排放標準》出臺背景
《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》中明確指出,“十四五”期間,要大力加強細顆粒物(PM2.5)和臭氧污染協同控制,推進氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)協同減排。礦物棉工業是NOx、顆粒物等污染物的重要排放行業。我國是礦物棉生產大國,巖(礦)棉產量約占世界產量的55%,玻璃棉產量占世界產量的40%,產能主要分布在河北、江西、湖北、山東、四川等地區。目前,我國礦物棉工業大氣污染物排放執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297—1996)、《工業爐窯大氣污染物排放標準》(GB 9078—1996)和《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822—2019)。現行標準行業針對性不強,部分排放限值寬松,與目前的大氣污染治理技術不匹配;同時,現行標準以末端控制為主,沒有規定更有效的源頭和過程管控要求,不能滿足當前環境管理需求,亟需制訂適用行業生產工藝特點的排放標準,落實治污、科學治污、依法治污要求,進一步規范行業污染排放管理。
(3)《印刷工業大氣污染物排放標準》出臺背景
《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》中明確指出,“十四五”期間,要大力加強細顆粒物(PM2.5)和臭氧協同控制。揮發性有機物(VOCs)是形成PM2.5和臭氧的重要前體物,且部分VOCs是有毒物質和惡臭物質,是“十四五”約束性指標。印刷工業是VOCs排放重要行業,我國印刷行業整體規模居世界第二,各類企業近10萬家,總產值約1.4萬億元。目前,印刷工業大氣污染物排放管理執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297—1996)和《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822—2019),行業針對性不強,有組織排放控制要求寬松,不能支撐當前我國對于工業VOCs全過程控制需求,亟需制訂專門的行業標準,落實科學治污、依法治污要求,進一步規范行業污染排放管理。
(4)《玻璃工業大氣污染物排放標準》出臺背景
《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》中明確指出,“十四五”期間,要大力加強細顆粒物(PM2.5)和臭氧污染協同控制,推進氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)協同減排。玻璃工業是NOx、顆粒物等污染物重要排放行業。我國是玻璃生產大國,2021年平板玻璃、日用玻璃制品及玻璃包裝容器、玻璃纖維紗產量約占全球總產量的50%、30%和65%。玻璃工業尚未制訂統一的國家行業大氣污染物排放標準。其中,日用玻璃和玻璃纖維工業大氣污染物排放執行《工業爐窯大氣污染物排放標準》(GB 9078—1996)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297—1996)和《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822—2019)。平板玻璃大氣污染物排放執行《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》(GB 26453—2011),電子玻璃大氣污染物排放執行《電子玻璃工業大氣污染物排放標準》(GB 29495—2013)。上述標準目前存在的問題,一是污染物控制項目不全,如日用玻璃和玻璃纖維熔窯排放NOx,但《工業爐窯大氣污染物排放標準》(GB 9078—1996)中未規定NOx排放控制要求;二是部分排放限值寬松,與目前的大氣污染治理技術不匹配;三是未規定更有效的源頭和過程管控要求,不能滿足當前環境管理需求。為進一步規范玻璃行業污染物排放管理,補齊工業爐窯重點行業排放標準短板,為深入打好污染防治攻堅戰提供支撐,有必要整合標準,統一制訂玻璃工業大氣污染物排放標準。
標準名稱、編號如下(點擊即可下載):
一、石灰、電石工業大氣污染物排放標準(GB 41618-2022);
二、礦物棉工業大氣污染物排放標準(GB 41617-2022);
三、印刷工業大氣污染物排放標準(GB 41616-2022);
四、玻璃工業大氣污染物排放標準(GB 26453-2022);
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